美伊衝突稍緩 但危機仍在

／林保銘

　台灣近一年人民最關注的焦點在總統大選，媒體大部分版面也聚焦在此。在此期間，國際間的大事相對被忽視，尤其最近爆發的美伊衝突，震驚全球，事件雙方處理不慎，不僅將引爆中東戰火，更可能延燒成世界大戰。台灣一則地理遙遠，再者所有政客忙於選舉，全國上下也只關心選情，對於中東危機缺乏關注；其實一旦美伊衝突升高，以台灣目前已成為美國棋子的地位，要想置身度外恐怕很難，所幸美伊雙方最後只花拳繡腿一番，退回到互較唇舌的口水戰，危機已見舒緩，甚至可望在彼此各退一步下逐漸解除。
　美伊情勢緊張舒緩，在伊朗攻擊伊拉克美軍基地卻未造成美軍傷亡、川普雖大陣仗召開國安會議，會後卻宣布暫緩軍事行動而加強經濟制裁後，已見曙光。川普從張揚改為謹慎，無非是大選考量，他先前突擊伊朗軍事精神領袖蘇雷曼尼，外 界解讀為移轉電話門彈劾案焦點，但引發國際情勢緊張，國內一片反戰怒潮，可謂操作過度弄巧成拙，由民主黨把持的眾議院更趁機補上一腳，他的死敵眾議院院長裴洛西 (Nancy Pelosi) 表示，提出戰爭權力決議案，是限制川普對伊朗的軍事行動，案子進行表決後，獲大多數國會議員支持通過。
　儘管眾院通過的議案對總統沒有約束力，但裴洛西堅持這項議案有實際力量，因為「這是美國國會的聲明。（限制川普的軍事行動）可保護美國人命和價值」，政府也必須降低緊張局勢和防止進一步暴力行動。
　限制川普表決，只有三名共和黨員和八名民主黨員倒戈；民主黨人表示他們很擔心如不出面節制川普，他可能不和國會諮商就與伊朗開戰。
　反對限制案的共和黨人抨擊支持這種議案有如支持美國的敵人，而質疑總統用軍力對付伊朗的權力，是危險和不愛國之舉。但國會議員大都不滿白宮發動攻擊前未和國會磋商，而事後向國會提出的不公開照會，以及川普的國家安全團隊8日向國會提供的簡報，也沒有充份說明何以需要發動攻擊。
　伊朗8日向伊拉克的美軍基地發射飛彈後，美方聲稱事前與事後皆透過不同管道知會美國，並說這是經過深思熟慮的做法，一方面盡量減少美國傷亡，同時保全本身顏面，讓雙方得以從戰爭邊緣後退。說法冠冕堂皇，卻是阿Q十足。
　美國上周擊殺伊朗最高軍事領袖蘇雷曼尼後，白宮官員就在等待伊朗發動報復。高級官員聲稱在伊朗發射飛彈前數小時就接到情報，伊朗也事先警告伊拉克，讓伊拉克知會美國，使美軍指揮官有時間下令部屬進入基地的安全碉堡躲避。
　實情如何，有待求證，但伊朗向伊拉克的兩座基地發射的飛彈，刻意避開美國人所在的地區卻是事實，似也印證伊朗無意全面開火，預留轉圜餘地。
　儘管伊朗表面看似退讓，但美方仍憂心伊朗會有後續報復行動。紐時就指出，伊朗仍有許多手段可用，伊朗自1979年伊斯蘭革命後，因相對較孤立，傳統武力已嚴重下滑；但這數十年間，德黑蘭致力發展非傳統武力，且這類戰力如今已居全球頂尖，非常適合用來和美國這種超級強權打不對稱戰爭。
　川普若一意孤行，大有可能失掉連任，在內憂外患壓力下，對伊朗用兵戛然而止； 伊朗方面在祭出飛彈報復行動，對人民怒火聊表交代後，也不願擴大事端，全面捲入戰火。雙方各退一步，只是外弛內張，未來變數就靠美伊相關高層智慧解決。