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[伍忠信] 0909 金磚峰會「金磚+」 中國邁向經貿強國
伍忠信/
2017/9/9

金磚峰會「金磚+」 中國邁向經貿強國
 金磚峰會五日結束,期間朝鮮試爆氫彈,引發舉世震撼,也移轉國際上對金磚峰會的焦點。金磚峰會後通過的「廈門宣言」,還特別針對「朝核危機」、「反恐」等議題,達成堅持朝鮮半島無核化目標及打擊恐怖主義等共識,即時回應國際對朝鮮試爆氫彈的關注。
 朝鮮在金磚峰會舉行之際突尬一角,讓主辦的中國感到不悅自是理所當然。國際上有解讀說這是朝鮮刻意給中方難看,此說未免稍嫌誇大,至於上綱到中國對朝鮮已束手無策及毫無約束力,則觀點過於偏執且缺乏常識判斷。朝鮮選在93試爆氫彈,固然有想搭金磚峰會的順風船引發國際關注的目的,但9月3日是二戰終戰日,因此有學者解讀,朝鮮選在這個日子,更多的因素是針對日本從邪惡軸心改投美國懷抱,美日聯盟後處心積慮想對朝鮮下手,因此選在美日大規模聯合軍演後,投下這顆震撼彈。
 美國總統川普對於朝鮮之舉照例只能表示震怒,並揚言要制裁,但所謂的制裁,至今除了透過聯合國宣布對朝鮮更進一步的經濟制裁外,川普經常掛嘴邊的對朝進行軍事毀滅行動,卻始終八字未見一撇,甚至他身邊的親信策士以及外防兩長,對於發對朝鮮戰爭也意見分歧,期期以為不可者更居多數。
 川普將朝鮮的驚世之舉遷怒到中國跟南韓,痛批南韓姑息養奸,甚至揚言終結美韓自貿協定;對中國則怪罪仍給予朝鮮資源挹注,揚言要對仍和北韓有經貿往來的中國實施「新的制裁」。川普的情緒失控,更顯示朝鮮問題已讓他方寸大亂,以及束手無策。他將責任推給中國,顯然仍深信中國大陸仍深具對朝鮮的影響力,所謂中國無力制約朝鮮說,也不攻自破。
 中方對川普的情緒失控,反應冷淡。只透過峰會通過的宣言表示金磚國家堅持朝鮮半島無核化目標。其實這也是中俄雙方對朝鮮問題的老調重彈,但以美朝之間長期的積怨,以及美國從小布希時代將朝鮮定位為流氓國家之一,必欲除之而後快,迫使朝鮮必須發展核武以自保,等等現實因素,朝鮮半島無核化幾無可能。以中俄兩國跟朝鮮的淵源,自是對此現勢背景瞭然於胸,如今朝鮮更進一步試爆氫彈,要談無核化,宣示意義大於實質意義。美國除非真正發動朝鮮戰爭,否則最有效的解決朝鮮問題辦法,仍是上談判桌進行和平協商。至於核武問題,如今應該只能鎖定在朝鮮「不使用」的目標上。
 美國國內普遍反對發動朝鮮戰爭,川普應心知肚明,但身為世界第一強國,要主動妥協跟朝鮮談判,恐怕面子上也掛不住,因此中國的調人地位更形重要。川普從上任前就不斷放話對中國實施經貿制裁,但至今未見具體行動,儼然遭朝鮮強力牽制。
 朝鮮趁著川普對朝政策、戰略首鼠兩端、舉棋不定狀況下逐步發展其核武,目前甚至已達對美國本土具有威脅性的地步,情勢發展下去,美國除非要冒著本土遭核武攻擊之險,否則最終只有跟朝鮮講和一途。金磚峰會對於朝核危機,只表態「堅持朝鮮半島無核化」,並未有強力譴責之意,內中意涵格外耐人尋味。
 學者談到金磚與中美台關係,表示朝鮮的大動作反而移轉川普可能出面對金磚峰會說東道西的焦點,讓中方在推動金磚的發展上無風無波,沒有因美國引發的負面阻力影響,而順遂進行,鞭辟入裡。朝鮮的逐步壯大核武戰略,可以和中國主導的金磚峰會「金磚+」做聯想。金磚峰會正式通過的【金磚國家領導人廈門宣言】中,全球經濟治理方面,峰會領袖都同意應堅持開放,反對保護主義,堅守多邊貿易體制。此正針對美國川普政府的反自由貿易而至。
 川普對中國的經貿發展,以及對朝鮮的核武發展,同樣都汲汲於「制裁」,但都同樣止於口頭威脅階段,因此朝鮮洞悉川普的口說無憑,逐步發展核武;中國則對川普的貿易制裁反應淡定,更因朝鮮問題因勢利導,同樣讓川普的制裁束手無策。如今更在金磚峰會上提出「金磚+」擴大合作機制,結合「一帶一路」磁吸更多國家參與,「把蛋糕做大」。此由中國主導的金磚體制規模擴大,對中國的經貿戰略效應,正如朝鮮的核武發展,最終都將讓川普的「制裁」力道大打折扣。中國將此次金磚峰會的最大亮點,擺在「金磚+」擴大合作機制上,自有其邁向經濟強國策略上的盤算。

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