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[張郎] 0321 太陽花學運害人 台灣民主未深化
張郎/
2017/3/21

太陽花學運害人 台灣民主未深化

 太陽花運動已經三周年,過去曾被某些族群視為台灣的民主典範,但如今回顧,太陽花對台灣的負面影響,正在逐步彰顯。尤其是經濟、兩岸關係,太陽花導致兩岸服貿協議無法生效,後續的兩岸貨貿協議也停擺,同時還連帶影響對外自由貿易協議也毫無進展,現在看來真是得不償失。當年馬政府對台灣自由貿易、經貿協議的努力,就在和新加坡、紐西蘭、大陸、日本簽署經濟合作協議後,無奈的畫下句點。總之,台灣民主不但未蒙其利,反而深受其害。

學運助蔡奪總統 卻讓台灣邊緣化

 太陽花運動確也建立了蔡英文在綠營的領導地位,當時黨主席蘇貞昌被徹底邊緣化,使得很多年輕人擁護小英,但蔡獲得總統大位後,卻一味走向拒絕承認九二共識和對岸對抗。因蔡政府抗中的方向確定,外交只能向美日靠攏,不能像馬政府一樣在美中之間尋求平衡,因為這個決策使得蔡政府在沖之鳥礁、南海的主權爭議等議題不再積極主張,包括日本核災食品、美豬等也因日美壓力遲早必須開放,也導致民進黨高舉的台灣主權、絕對食安,都也不再重要了。
 太陽花學運,使得蔡英文、民進黨都是受益人,藉著反服貿、反貨貿把馬政府顛覆並取得政權,但也是台灣經貿戰略的分水嶺。馬英九上任後能夠打破兩岸僵局,積極和大陸洽商ECFA,讓大家享受到更多的利益,ECFA生效後馬政府也規畫和各國洽談自由貿易協定FTA,包括新加坡、紐西蘭也在馬的任內達陣。後因太陽花學運,在野的民進黨對ECFA繼續談判的服貿、貨貿協議不斷杯葛。民進黨重返執政後不願復談,後遺症最明顯就和許多國家的談判停擺,如今已讓台灣逐漸被邊緣化了。
 但太陽花運動對台灣最大的傷害,應該是法治,民進黨執政後,行政院迅速撤回對入侵行政院群眾的告訴,當初保衛行政院不受入侵的員警,包括警政首長等人至今卻仍須承受傷害、殺人等訴訟糾纏,這等於告訴民眾革命無罪、造反有理。只要有利取得政權,一切違法行為民進黨在執政後都能給予豁免,反而是執法者必須面對相繼而來的司法追殺。蔡政府因太陽花學運取得執政權,但如果不能消除太陽花學運對台灣經貿戰略的不利影響,挽救台灣經濟,政權勢必難以長久。

顛覆台民主憲政 暴力手段合理化

 所謂三一八佔領立院運動,就是二○一四年三月十八日爆發,用佔領立法院為核心,延續了廿四天的公民運動,經常被稱為太陽花運動。有人認為太陽花佔領立法院,對台灣的民主利大於弊。但也有人覺得太陽花的論述看似鼓吹民主,實際上卻是以民主反民主,對台灣民主造成四種傷害,也就是顛覆現行民主憲政、對民主理論斷章取義、合理化暴力手段、成功假象阻礙反省。
 所謂顛覆現行民主憲政,就是假民主之名,卻踐踏、顛倒現代民主的內涵,瓦解了台灣民主體制的運作動能、明示、暗示推翻憲政框架,使當前台灣的民主實踐逐漸衰弱不堪。當太陽花否定立院,就是否定現行代議民主制度,這也否定憲政上的折衝空間,因此,不是五院聯合成為暴政,就是太陽花叛國,太陽花的人越多,就越瓦解現行憲政的民主秩序。
 其次的傷害,是在於對民主理論的斷章取義,太陽花抗爭者採取違法行動,為建立自身的正當性,只能試圖呼喚某種超憲政的正當性來源,動輒引用盧梭,託言人民的整體意志,期以滿足尋找超憲政民主至高點的需求。然而,盧梭人民整體意志的理論,其實正是對現代代議民主制的否定,連盧梭都不得不承認,他的理想只可能在城邦實現。

太陽花成功假象 已阻擋修補傷害

 還有就是抗命理論的誤用,太陽花對民主理論最主要的曲解,是在對「公民不服從」理論的誤用,抗命的宗旨是透過主動違法,邀請司法機關重新檢視,社會中約定俗成的憲政正義感。抗命必須預設負承擔司法責任的原則,以滿足正當性,但太陽花事後、宣稱政治追殺,否定犯意犯行,持續干預司法權介入,迴避責任。最後抗命既是對憲政效忠,便不能以取代立法、修憲機制為目的,太陽花既否定立院職權、現行憲政民主,自無法宣稱只是抗命而已。因太陽花種種抗命理論的曲解誤用渾然未覺,事後還振振有詞,令人匪夷所思。太陽花實質上算然失敗,但至今卻有人津津樂道,這種成功的假象,也阻擋了修補傷害的可能。
 太陽花既訴諸民主力量,又把自己視為直接的新民意,太陽花必須通過在現實取得權力,推翻現行憲政民主,來證成自己否定代議民主的正當性,但太陽花不僅沒能推翻現行民主,也沒能逼大法官宣告現行兩岸協議程序違憲。因此,太陽花其實算是失敗。服貿的決議至今仍未被推翻,但太陽花卻始終號稱勝利,這使得臺灣知識分子集體進入「不戰、不和、不逃、不降」的鄉愿虛偽,太陽花把持續不斷加劇深化這些傷害,直到台灣民主失去能量,讓臺灣淪為由暴徒輪流宰制的無秩序情狀,這就是太陽花對台灣民主最深的傷害。
 據了解,朝野昨天進行攻防,綠委總召柯建銘說民進黨版本就躺在那邊,要審就來審。目前兩岸監督條例有六個版本,包括民進黨、時代力量、親民黨、民進黨委尤美女、國民黨江啟臣、黃昭順等人的提案。其實,民進黨在去年執政前,蔡英文、林全都曾對黨團版討論過,因此,對綠營、府院對黨團版本是有共識。藍委曾銘宗說,若能通過可行、符合國際規範的條例,不但可以強化國會監督,更可突破兩岸目前的困境,包括兩岸服貿、兩岸租稅協議的生效,兩岸貨貿協商,都能繼續走下去,對台灣經濟會有助益。其實,不論是否能夠走下去?主要還是看蔡政府能否接受九二共識?

★(作者張郎/資深新聞人)

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