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[伍忠信] 0712 G20峰會大國立場分歧 台灣無立足之地
伍忠信/
2017/7/12

G20峰會大國立場分歧 台灣無立足之地
 G20國家領袖峰會閉幕,美國總統川普堅持的貿易保護主義及氣候變遷議題,最終都在妥協方式下,在聯合公報中忠實呈現各會國分岐的立場。川普表面看似大獲全勝,但此結果並不出人意外,美國與歐盟漸行漸遠的趨勢,也將因此次峰會更為明顯。
 川普對氣候變遷及自由貿易議題早有既定立場,歐洲領袖在會議中,對川普的遊說也是在表明各自的立場;事實上,歐洲及美國都心知肚明,根本無法在峰會中達成共識,德國總理梅克爾為了達成團結表象,在聯合公報中讓步也並不意外,公報中清楚表達了本次會議並未達成共識,也埋下未來歐美各行其是的伏筆。
 有媒體形容川普大獲全勝,但以川普的狂人行逕,他會在峰會中就所堅持的立場讓步,才是大意外。反自由貿易保護及退出候氣協定都是他對國人「讓美國偉大」保護主義的承諾,絕無可能自食其言。歐洲各國說好說歹勸說,也只是善盡本身責任,其實這兩大議題在會前,舉世皆知川普跟其他19國之間根本沒有交集,也絕無有共識可能。
 最終公報中載明川普的貿易保護主義及有效益使用化石燃料的立場,讓川普可以回國對支持者交代,但在氣候變遷議題上,與會各國雖同意美國有效益使用化石燃料,卻同時指出,19個經濟體注意到美國退出2015年訂定的巴黎協定,並一致同意「巴黎協定不可逆轉」。易言之,川普在未來將因孤立主義而面臨來自包括歐盟方面的可能抵制。
 一向跟川普採對立的紐約時報即指出,以往跟美國高度配合的歐洲各國,在此次G20峰會上已毫不掩飾公開與川普的不和。梅克爾表示,歐洲必須「掌握自己的命運」,不再「粉飾」明顯歧見;法國總統馬克宏也公開批評川普推行國族主義、不支持跨國機構;歐洲外交關係理事會主席里歐納德對川普不假以辭色,強調歐洲民粹主義消退、經濟相對成長,已重拾自信。
 另川普希望藉此次峰會和中國領導人習近平會商北朝鮮問題,據報導,8日兩人就北韓問題交換意見,儘管川普曾在北韓問題上表達對中國無法遏止北韓的失望,但在德國與席習近平在G20的會面時,當面感謝習近平對處理北韓這個「非常大的問題」所做的努力,並強調,處理北韓問題耗時可能比他和習近平想的都長,但不論如何,最後終將成功。顯然川普雖然私下對習近平嘖有怨言,但仍需倚賴中國對北韓的施壓,以免朝鮮問題持續惡化。
 此外中美雙方同意將加強高層互動,並陸續進行。習近平也表示中美間有些「敏感問題」需要處理;所謂「敏感問題」,除朝鮮半島外,應包括美中台互動。川普可能在年底訪問北京,屆時台灣議題將再度凸顯。
 「圓滿閉幕」的G20峰會,聯合公報顯示的是川普和其他19國之間,是一人一把號各吹各的調。川普雖保住立場,但與歐洲歧見已深,歐美間不僅不復見往昔的相濡以沫關係,也將越行越遠。中美兩大強權雖表面和睦,但朝鮮問題暗潮洶湧,不只牽動兩大之間未來互動,也影響台灣未來。台灣雖然在G20毫無立足餘地,但卻是中美兩大國之間在朝鮮問題上的棋子。川普是世界第一大國領袖,美國仍有餘力採保護孤立主義,台灣蔡政權也跟在川普之後亦步亦趨採孤立主義,則顯示井底之蛙的可悲,以及夜郎自大的可笑。

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